高質量黨建為龍江國資國企高質量發展聚力領航

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統和獨特優勢，也是國有企業的“根”和“魂”。

我省國資國企堅決落實黨對國有企業的領導這一重大政治原則，先后實施了出資企業黨建鞏固提升年、深化拓展年、創新發展年、引領保障年專項行動，黨建工作拾級而上、煥發生機，成為引領我省地方國企深層次變革、實現高質量發展的強大引擎。

2023年，全省地方國企營業總收入達到2233.08億元，創歷史同期新高、再次突破2000億元，利潤總額達到38.88億元、同比增長22.61%，黨建賦能高質量發展效應持續顯現，國資國企發展步入快車道，正不斷朝著實現新時代東北振興的宏偉藍圖穩步前行。

堅定擦亮“國企姓黨”的政治本色

鑄牢國企政治屬性，必須把講政治作為第一位要求，把堅決做到“兩個維護”作為根本政治任務。省國資委出資企業全部建立習近平總書記重要講話重要指示和黨中央重大決策、省委部署要求落實機制，常態化開展貫徹落實情況“回頭看”，運用領導責任、工作推進、督導檢查、考核評價“四個體系”機制推動上級決策部署落地見效，時刻以“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠緊跟核心、不懈奮斗。

全省地方國企普遍建立并嚴格執行“第一議題”制度，推動黨的創新理論進企業、進車間、進班組，黨員干部職工堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺不斷增強?！拔覀儓猿滞苿訉W用結合，指導企業把學習成果作為解放思想、破難攻堅、推動發展的‘金鑰匙’，在推進項目攻堅、發展轉型、處僵治困中，突出學思用貫通、知信行統一，不斷凝聚起推動高質量發展的強大內驅力?！笔Y委黨委書記、主任王鳳文說。

交易集團與哈爾濱科技局共建哈爾濱科技大市場

交易集團組建龍江國資發展研究院，持續用黨的創新理論推動高質量發展的業態進一步豐富，與哈爾濱市共建哈爾濱科技大市場，搭建黑龍江科技成果和知識產權交易中心，累計聚集科技成果9726項、技術需求636項、科技計劃項目7918項。新產投集團組織開展對標一流案例剖析學習活動，以解放思想成效推動了龍江化工、辰鹽鹽業和特種紙生產項目等多個重點項目取得突破性進展。

各企業認真踐行“兩山”理論，把發展冰雪經濟作為推動高質量發展的重要著力點，助力龍江冰雪旅游火爆出圈。2023年冬季，冰雪大世界的高標準建設、中央大街的精心設置、雪鄉的提檔升級、“冷水魚·冬捕季”的火熱開幕、機場地鐵出租車的優質服務、宣傳推介的超前發力……這些，都是我省地方國有企業以習近平總書記重要論述精神推動高質量發展的實際舉措和生動體現。

牢牢把握新時代新征程國資國企的使命定位

2023年9月，習近平總書記視察黑龍江期間，發表重要講話、作出重要指示，為新時代新征程龍江全面振興擘畫藍圖、賦予使命、注入動力。省第十三次黨代會及省委歷次全會明確提出，國有企業要在維護“五大安全”，建好建強“三基地、一屏障、一高地”，加快建設“六個龍江”、推進“八個振興”，構建“4567”現代化產業體系中，找定位、謀發展、做貢獻，體現國有企業功能使命和責任擔當。

醉美龍江331邊防路，此生必駕

作為推動全省經濟社會發展的重要骨干力量，全省地方國企始終胸懷“國之大者”、心系“省之要者”，高站位對標對表把牢政治方向和發展方向，圍繞做強做優做大國有企業和國有資本，增強核心功能，充分發揮國有企業在科技創新、產業控制、安全支撐等方面的引領作用，不斷在振興發展中展現新擔當新作為。

黑龍江省國資委出臺了《主責主業動態管理辦法》，對各省屬企業主責主業進一步明確，推動國有企業和國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。

農投集團著力打造龍江第一糧倉

全省地方國企始終牢記囑托，不斷強化在維護國家“五大安全”中的使命擔當。圍繞維護生態安全，龍江森工集團持續實施天然林保護工程，森林面積達557.9萬公頃，林木總蓄積6.89億立方米，筑牢祖國北方生態安全屏障。圍繞維護能源安全，龍煤集團積極推進12個礦井深部擴儲，3個煤礦項目建設，26個升級改造煤礦項目建設，去年以來累計完成原煤生產5539萬噸，發揮了全省煤炭保供壓艙石的作用。圍繞維護糧食安全，北大荒集團今年完成播種面積4665萬畝，新增高標準農田400萬畝，為國家糧食安全作出了突出貢獻；農投集團重點抓好糧食收儲、糧食物流，持續推動增倉擴容，倉容已達1681萬噸。圍繞維護國防安全，交投集團推進“醉美331”邊防公路等一批基礎設施項目建設，持續固邊維穩，促進邊疆發展。圍繞維護產業安全，支持哈電集團、中國一重打造重型裝備全產業鏈、大慶建立精細化工基地、布局國產大飛機總裝備份基地，在維護國家產業安全中積極履職盡責。

全省地方國企緊緊圍繞發展新質生產力的要求，聚焦信息技術應用創新、智慧交通、生物醫藥、種子研發、新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業，加大投資力度，加快培育新質生產力。航運集團聯合哈電公司、哈爾濱工程大學等聯合研發了黑龍江省首艘純電動新能源客船，也是中國首艘寒地純電池推進綠色智能內河船，迎來了未來40年船舶迭代轉型機遇，為我省裝備制造業再添新動力。哈電集團、中國一重、黑龍江移動、東方電氣、工大軟件、新產投集團等17家省內外知名企業歷時兩年籌備，共同出資1億元資金組建發電裝備智能制造創新中心，成為黑龍江首家省級制造業創新中心，引領產學研用協同創新，解決發電裝備領域共性關鍵技術問題，提升產業創新能力和水平，推動產業轉型升級。

省國資委有關負責人介紹：“截至目前，各省屬企業堅持以國有平臺為依托、政府基金為抓手、孵化項目為落點，通過股權投資方式累計投放資金70多億元，孵化培育了42家國家級高新技術企業、22家專精特新‘小巨人’，近30家企業上市，去年省屬企業戰新產業項目投資同比增長63.37%，實現營業收入同比增長19.4%?！?/p>

不斷厚植黨建引領保障發展優勢

2023年12月21日，黑龍江省國資委黨委召開了出資企業黨建品牌發布會，集中發布了20個具有龍江國企特色、創新推動發展的優秀黨建品牌……

樹紅色旗幟、筑紅色堡壘。近年來，省國資委黨委通過開展“一企一特色”黨建品牌創建活動，引導省屬國企打造了一批具有龍江特色的國有企業黨建品牌矩陣，累計建立黨員責任區、示范崗、突擊隊1.4萬個，推動各級黨組織和廣大黨員干部職工，在引領改革發展、推動項目攻堅、促進科技創新等方面擔當使命、履行責任，不斷推動黨建優勢轉化為企業創新優勢、人才優勢、競爭優勢、發展優勢。

黨建引領改革全面突圍，地方國企各級黨委充分發揮把方向、管大局、保落實領導作用，創新運用任務書、嘉獎書、提醒書、整改函“三書一函”，扎實推進國企改革深化提升行動深入實施，推動市場化經營機制不斷完善，公司制改革全面完成。今年上半年，省國資委出資企業管理層級“壓減”全面達標，減少各級子分公司法人戶數99戶，企業管理架構不斷精干高效；“僵尸企業”出清收尾工作徹底完成，累計清理債務30.52億元，盤活存量資產3.31億元，解決了多年一直想解決而未能解決的歷史遺留問題；企業三項制度改革持續深化，超額完成上半年目標任務，相關工作受到了省委省政府主要領導的批示肯定。記者從省國資委獲悉，截至6月底，我省國有企業改革深化提升行動整體任務完成率超過60%。

建投集團建設的三亞俄羅斯旅游度假城項目一期第四標段（一山湖）項目獲得魯班獎

黨建引領企業發展提質增效，在項目建設、改革發展中充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。龍煤集團黨委以黨員骨干領銜攻堅重大工程項目和關鍵核心技術，建成1處國家級智能化示范煤礦、4處智能化典型示范煤礦，應用礦用盾構機施工下山巷道，填補了國內空白。建投集團黨委實施“鑄根魂、建功勛”黨建行動，讓黨旗在每一個工程項目上高高飄揚，完成全球首個預制配筋冰結構建筑示范項目建設，累計獲得魯班獎、詹天佑獎等國家級、省級獎項和榮譽350余項。農投集團黨委打造“成事”企業文化，推動權屬企業龍科種業實施種源“卡脖子”技術攻關和植物新品種保護，獲農業農村部植物新品種權2個。龍睿公司黨委探索“鏈上黨建”助力企業發展，與金融機構開展黨建聯建，帶動新增融資授信1.2億元。

黨建引領科技創新實現新突破，省屬國企深入實施科技創新專項行動，廣泛開展黨委書記抓人才項目，持續激發人才創新創造活力，推動加快形成新質生產力。新產投集團恒豐紙業公司黨委將最優秀的人才投入到研發設計數字化、生產運營智能化中，通過應用工業互聯網平臺、人工智能技術和智能機器人，制造工藝水平保持世界前列，在國際同行業市場份額中躍居首位，榮獲“數字化（智能）示范車間”“國家級綠色工廠”，成為國內首家造紙行業重點高新技術企業。

持續推動制度優勢轉化為治理效能

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。

全省地方國企把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，推動黨建工作要求寫入公司章程，深入落實重大經營管理事項黨組織前置研究討論，普遍建立了“雙向進入、交叉任職”機制，黨的領導融入公司治理實現了制度化、規范化。全面加強董事會建設，推動外部董事占多數。圍繞構建新型經營責任制，開展董事會向經理層授放權改革，推進經理層成員任期制和契約化管理，高效運轉、協調制衡的公司治理機制逐步形成。

新產業投資集團的恒豐紙業堅持以智能制造驅動產業升級

“每年年初，我們結合生產經營重點，確定黨建工作目標任務，逐級簽訂經營業績和黨建工作責任書，堅持黨建工作與生產經營工作同步考核兌現?！币粦羰倨髽I集團負責人說。

黑龍江省國資委黨委持續健全完善黨建工作考核與生產經營考核的聯動機制，連續6年開展黨建工作責任制考核，對出資企業落實管黨治黨情況進行全面“掃描畫像”，考核結果直接與企業領導班子薪酬待遇掛鉤，把黨建工作的“軟指標”變為“硬約束”。

全省各級國資監管機構突出加強黨對國有資產監管的領導，持續完善國資監管體制機制，全面提升國資監管效能，全部建立權力責任清單和授放權清單，推動了加強監管和增強活力的有機結合。今年，省國資委出臺了《重大事項決策審批備案清單》，進一步理清了省政府、國資監管機構、國有企業權責邊界。創新推進數字化監管，全面建成涵蓋全部監管業務、覆蓋出資企業和市（地）國資監管機構的國資國企在線監管系統，在國務院國資委國資國企在線監管系統驗收評估工作中，位列全國第四、東北三省一區第一，相關經驗做法納入優秀典型案例向全國推廣。推進實施了差異化監管政策，建立“一企一策”考核評價機制，個性化考核指標權重達到50%以上。在加快授放權改革的同時，我省國資監管機構在凝聚推動國資監管事業發展的系統合力上持續發力，堅決當好全省人民的國有資產守護者。

堅定扛起為民造福的責任擔當

2023年8月，黑龍江出現極端降雨，汛情嚴峻，多地遭受嚴重洪澇災害，龍江森工集團黨委迅速行動，組織800余個黨組織和1.8萬名黨員干部職工，24小時內完成8.1萬人的安全轉移，明確了41項災后恢復重建重點工作任務，兌現了向省委作出的“五個目標毫不動搖”的莊嚴承諾；建投集團迅速調集大量人員、設備、物資奔赴前線，2000余名黨員職工不顧安危、逆行而上、晝夜奮戰，筑堤抗洪、搶險通路，保障人民群眾生命財產安全，習近平總書記在視察尚志市龍王廟村重建現場時，對現場負責同志和施工人員寄予了殷切囑托。

無論是落實國家宏觀調控政策、實施國家重大戰略、落實省委重大部署，還是抗擊重大自然災害、應對各類突發事件，省屬國企始終牢記“國企為民”的使命本色，堅持社會責任與經濟責任的有機統一，在推動全省經濟平穩運行和社會穩定中主動作為、彰顯國企擔當。

同心聚力推進惠民工程建設，建投集團全力推進糧食產能提升重大水利工程、林海水庫、肇東文旅康養城保交樓項目等重要民生工程的投資建設。農投集團積極推進高標準農田建設，建設的海倫市“五好兩宜”和美鄉村試點項目，是東北三省唯一的示范樣板。

全力以赴穩定就業，全省地方國企堅持把穩崗就業作為一項重大政治責任，省國資委相關負責人介紹，“2023年，省國資委出資企業新增用工4.1萬余人，累計使用農民工32.2萬人次，招收應屆高校畢業生2040人，較上一年增長35.4%?！?/p>

全面打造風清氣正的勤廉國企

“國資省企各級黨組織要在黨中央、省委堅強領導下，大興勤廉之風，勤勉敬業、廉而有為，以勤廉國企創建新成效開創高質量發展可持續振興新局面，不斷在維護國家‘五大安全’、建好建強‘三基地一屏障一高地’、建設‘六個龍江’、推進‘八個振興’中貢獻國資省企力量?！边@是省國資委黨委書記、主任王鳳文在勤廉國企建設暨警示教育大會上作出的動員要求。

省國資委黨委緊緊跟隨省委關于勤廉龍江建設部署要求，在出資企業中大力推進勤廉國企建設，制定印發了勤廉國企創建方案，明確了8個方面重點工作任務和49條具體落實措施，切實推動勤廉國企建設走深走實，不斷營造崇勤尚廉的濃厚氛圍，讓勤廉成為國資省企的良好風尚。

龍煤集團東北首臺套礦用盾構機

龍煤集團將巡察工作作為勤廉國企建設的重要抓手，組織部署45家權屬企業開展常規巡察、專項巡察，反饋各類問題977個，有關工作經驗在《中國煤炭報》“黨建專版”頭條刊登。新產投集團圍繞勤廉國企建設實施了“五位一體”監督體系，助力企業節支3.28億元，集團連續4年在省委履職考核中被評為“優秀”位次，企業紀委榮獲全省紀檢監察系統先進集體。

省國資委黨委已經連續三年在出資企業中部署開展了“靠企吃企”專項整治工作，聚焦國資省企改革發展的重點領域和關鍵環節，嚴肅查處企業中設租尋租、關聯交易、利益輸送等“靠”“吃”腐敗問題，國資省企中的一些腐敗毒瘤得到有效祛除。截至目前，累計查找“靠企吃企”問題864個，給予各類處分262人，建立健全相關制度機制360項，挽回經濟損失6351余萬元。

我省地方國企黨委一體推進“三不腐”，持續釋放懲治腐敗的高壓態勢，相繼開展了“國皮民骨”、違規吃喝問題、群眾身邊不正之風和腐敗問題等重點領域治理，以強有力的執紀問責，不斷加固廉潔從政防線。省國資委相關負責人介紹，2023年以來，出資企業共運用“四種形態”執紀問責2648次，企業各級紀檢監察部門立案1028件，處分處理1109人次。風清氣正的國有企業政治生態持續充盈，不斷為國資省企高質量發展可持續振興提供了堅強保證。

百舸爭流千帆競，攻堅克難奮者先。在龍江高質量發展、可持續振興的新征程中，我省國資國企將持續深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述，沿著黨的二十屆三中全會擘畫的改革開放新藍圖，在省委省政府的堅強領導下，勠力同心、勇毅前行，不斷開創國有企業改革發展新局面，為建設“六個龍江”、推進“八個振興”，奮力書寫中國式現代化龍江篇章展現國企擔當、貢獻國企力量。