龍煤集團雙鴨山礦業公司東榮三礦堅持“五維”安全筑基 建設特色安全文化 為高質量發展保駕護航

今年以來，龍煤集團雙鴨山礦業公司東榮三礦黨委認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，按照公司黨委“三化同建”的總體部署，聚焦安全文化建設，在堅持多年來形成的好傳統好做法的基礎上，結合實際，不斷探索，逐步構建形成了“理念鑄魂、行為塑形、制度固本、素質強基、環境育人”的“五維”安全筑基工作方法，旨在通過全方位、深層次的安全文化建設，形成具有三礦特色的安全文化實踐，為礦井安全發展奠定堅實基礎。

理念鑄魂，改善職工安全心智模式

安全理念是安全文化的靈魂。該礦結合實際“五法并用”，持續宣傳解讀“兩個至上”、集團“十大”公司、“八大”“六零”“精準治災、綠色開采”“安全生產一失萬無，必須做到萬無一失”“安全生產不能打折扣，要么100分要么0分”等安全理念，形成全員認同的安全價值觀。集體誦讀。利用班前“五步驟”時間，由班前會組織人帶領職工每天至少誦讀學習一條安全理念。宣講解讀。組織政工干部和金牌宣傳員、家屬協管員等利用班前會、安全大會、培訓會等形式，持續宣傳釋義安全理念。尤其是把安全理念學習解讀內容納入到每月領導干部上講臺活動中，做到一以貫之持續宣貫?？荚嚳紗?。把安全理念學習宣貫融入“每日一題、每月一考”。礦領導下井帶班、安全檢查時都隨機對職工進行安全理念知識考問。活動熏陶。利用防災減災周、安全生產月等活動，堅持線上線下相結合，通過組織集體觀看事故警示教育片、班組安全大家談，不斷加深職工對安全理念的認知。典型導引。為把抽象的安全理念更加具體化、更加便于理解，在全礦開展了“我為安全理念代言”活動，把17個參加工作20年以上的長周期安全生產典型組織起來，講安全生產經驗，講安全生產體會，引導職工牢固樹立“一切事故都是可防可控的”安全理念，打破煤礦事故“難免論”的慣性思維，使安全理念看得見摸得著，具有鮮活的人格化和感召力。今年以來，共考問職工安全理念3600于人次，開展安全理念宣講204次，觀看警示教育片90余次，在潛移默化中把安全理念貫徹到生產經營各個方面，把“四不傷害”落實到生產各個環節。

行為塑形，培育職工安全習慣

行為是理念的直接體現。該礦從“四個養成”入手，持續規范干部職工安全行為。強化訓練養成。常態化組織職工開展崗位練兵、技術比武、避災逃生模擬訓練、自救器材使用訓練和自救互救方法等實際操作訓練活動，不斷提升職工安全生產能力。強化踐行養成。嚴格執行《東榮三礦進一步加強區隊班組建設班前班后系列活動管理的規定》，重點抓好班前“五步驟”、職工執旗集體升入井、二次班前、現場安全確認等，引導職工踐行安全行為。強化示范養成。通過建立“黨員先鋒崗”“青年先鋒崗”，開展“黨員身邊無違章”等活動，以示范引領影響身邊人。強化糾察養成。堅持黨員逢三上崗查“三違”，瓦安員、安監員、青崗員、群監員盯片包面，上崗查隱患，及時發現并糾正不安全行為。開展“三違人員班前自我剖析”和送“三違”處罰單到家庭以及“寫寄語、促安全”活動，把職工妻子和兒女組織起來，每月送給丈夫或父親一條安全寄語，通過親情教育，讓職工深刻認識到，安全不僅僅是社會的事、企業的事，更是個人的事，是整個家庭的事，關系到自己的健康和一家老小的幸福，容不得半點馬虎。

制度固本，完善安全管理體系

制度建設是實現安全的根本保障。該礦堅持以落實“三程一標五細則”和公司修訂完善的安全生產責任制、入井人員“安全責任卡”“風險提示卡”等為重點，持續“補短板、強弱項、防風險、堵漏洞、優管理”，使各項制度得到深度體現。今年以來，對全礦在崗職工崗位責任制進行全面梳理完善，對礦副總師以上領導職責分工進行重新劃分；健全完善了覆蓋139個崗位的管理人員崗位責任制，形成了各管理崗位人人有責、各司其職、職責清晰的崗位責任體系；梳理完善了涉及85個崗位工種的責任制。按照“明知履問”責任制體系建設要求，一方面督促各崗位人員全面學習、掌握崗位責任制內容，另一方面，積極抓好責任制落實考核。制定三礦管理人員工作質量考核辦法（試行），對一般和初級管理人員按崗位職責進行考核，發揮崗位責任制應有效能，形成了用制度管人、管事、管安全的良好局面。

近期，全礦將工作重點放在狠抓安全生產崗位責任制、區域負責制和包機制的健全和落實上，規范各崗位操作人員安全生產規章制度和安全操作規程，通過嚴格考核，抓實五級市場化工資分配，努力構建層層責任明確、處處有人把關、時時有人盯守的安全管理格局。依照“誰主管，誰負責、責權一致”和“一崗雙責”原則，建立了“機電設備、生產物料、一通三防、質量標準化”等專業責任矩陣，營造了“人人管安全、安全為人人”的良好氛圍。將所有的機電設備包機到人，包運轉、包檢修、包完好，使每臺設備都由專人管理。

素質強基，提升全員安全綜合能力

提高從業人員素質是保障安全生產的關鍵因素。今年以來，以提升全員素質為基礎，通過不間斷地開展教育培訓、練兵提素和推進班組工作標準化、正規化管理等舉措，努力打造適應礦井高質量發展的“三化”隊伍。牢固樹立“終身學習”“團隊學習”“工作學習化、學習工作化”的理念，持續大興“三風”。著力破解“不會干的蠻干、會干的不干”等問題，堅持從責任心抓起，堅持從實際需求出發，劃分專業，區別崗位，做到“干什么學什么”“缺什么補什么”，不斷提高教育培訓的針對性實效性。通過抓好政治理論學習、黨員干部上講臺、干部業校、設備說明書學習、崗位操作技能和師帶徒、工程技術人員月考試等工作，全面提升隊伍綜合素質。今年以來，開展干部業校培訓143期班，培訓1570余人次。三級特種作業人員調學42期，調學179人。一般從業人員班培訓182期，共培訓960余人。班組長專業專項培訓班開展8期，培訓400余人次。開展職工離崗培訓38期，培訓213人。深入學習貫徹《兩辦意見》《硬措施》《煤礦安全生產條例》《治本攻堅三年行動》等法律法規，全覆蓋開展安全生產“大反思、大排查、大整改”活動，召開專題反思會63場次，撰寫反思材料980余份，全員綜合素質得到有效提升。

環境育人，營造安全健康的工作生活條件

良好的環境是實現安全生產的重要保障。近年來，該礦投入大量資金，全力改變礦區井上下工作環境和生活環境。強化井下生產環境治理。大力推進安全生產標準化建設，制定達標規劃，按期推進、掛圖作戰，常態化動態達標，井下大巷、固定硐室基本實現了寬敞整潔明亮，工作面多數實現了開放式隨時迎檢。重視“一通三防”和職工職業健康，通過合理配風、應用新型風機等綜合措施，降塵降噪等工作成效明顯。持續開展白色垃圾清理，每周五為井上下文明衛生達標日，集中開展環境整治。根據采區變化，及時將井下人車延伸到位，減少職工井下行走距離。強化井上生活環境治理。為確保職工在礦住好、吃好，先后對職工宿舍、浴池進行改造和修繕，強化對職工宿舍環境、班中餐質量、浴池衛生和水溫等管理，礦工會定期監督檢查，發現問題及時跟蹤整改，保障了職工權益。持續開展節日送溫暖群眾性安全活動，每到重要節點，都組織家屬協管員到罐口圓班開展送溫暖、發福利、囑安全。及時更新礦內各宣傳陣地，電子屏、大喇叭循環播放各類安全教育內容，積極抓好礦區環境綠化、亮化、美化，充分發揮“人造環境，環境育人”的文化效應。目前，東榮三礦井上下面貌煥然一新，職工的獲得感、幸福感顯著提升。

通過“五維”安全筑基，建設特色安全文化，讓情與理的交融改變了干部職工的傳統認識和思維定勢，職工的安全意識顯著增強，形成了人人講安全、人人抓安全的良好局面。今年以來，“三違”發生率同比下降62.8%，安全質量標準化工作水平不斷提升，二季度排名躋身全公司第二。